INCENDIOS FORESTALES

GENERALIDADES Y GUÍA PARA EL DESARROLLO DE SIMULACROS

BOMBEROS ATACAMES

Facilitador: JEFATURA DE PREVENCIÓN Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

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TEMA 1:

GENERALIDADES DE LOS INCENDIOS FORESTALES

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¿EN QUÉ CONSISTE UN INCENDIO FORESTAL?

Un Incendio forestal ocurre cuando el FUEGO se extiende de manera DESCONTROLADA y afecta los bosques, las selvas, o la vegetación de zonas ÁRIDAS y SEMIÁRIDAS.

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¿POR QUÉ OCURREN LOS INCENDIOS FORESTALES?

Se calcula que las ACTIVIDADES HUMANAS ocasionan el 99% de éstos incendios y sólo el resto por causa de fenómenos naturales como descargas eléctricas y la erupción de volcanes.

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EL TRIÁNGULO DE FUEGO

Para que se produzca un incendio forestal se necesitan tres elementos:

  1. CALOR
  2. OXÍGENO
  3. COMBUSTIBLE

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CAUSAS PRINCIPALES

TIPO DESCRIPCIÓN
ACCIDENTALES Rupturas de líneas eléctricas, accidentes automovilísticos, ferroviarios y aéreos.
NEGLIGENCIA Quemas agropecuarias no controladas, fogatas de excursionistas, fumadores, quema de basura, limpieza de vías en carreteras y uso del fuego en otras actividades productivas dentro de áreas forestales.
INTENCIONALES Quemas por conflictos entre personas o comunidades, tala ilegal o litigios.
NATURALES Caída de rayos o erupciones volcánicas.

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TIPOS DE INCENDIO FORESTAL

  1. INCENDIO SUPERFICIAL
  2. INCENDIO SUBTERRÁNEO
  3. INCENDIO DE COPA O AÉREO

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INCENDIO SUPERFICIAL

Cuando el fuego se propaga en forma horizontal sobre la superficie del terreno y alcanza hasta metro y medio de altura, se denominan INCENDIOS SUPERFICIALES. Éstos afectan combustibles vivos y muertos como pastizales, hojas, ramas, ramillas, arbustos o pequeños árboles de regeneración natural o plantación, troncos, humus, entre otros.

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INCENDIO SUBTERRÁNEO

Cuando un incendio superficial se propaga bajo el suelo, se convierte en un INCENDIO SUBTERRÁNEO. En este caso llega a quemarse la materia orgánica acumulada y las raíces, e incluso puede alcanzar los afloramientos rocosos. Generalmente éstos no producen llamas y emiten poco humo.

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INCENDIO DE COPA O AÉREO

Los más destructivos, peligrosos y difíciles de controlar son los INCENDIOS DE COPA O AÉREOS, debido a que el fuego consume toda la vegetación. También comienzan en forma superficial, pero en este caso, las llamas avanzan primero sobre el nivel del suelo y se propagan por continuidad vertical, es decir, escalan vegetación dispuesta hacia arriba que sirve de combustible en escalera hacia las copas de los árboles.

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¿QUÉ CONDICIONES INFLUYEN SOBRE LA FORMA Y VELOCIDAD DEL FUEGO?

CONDICIONES PERMANENTES

  • La composición de los combustibles (elemento principal que determina las características del incendio).
  • Las especies vegetales.
  • La topografía.

CONDICIONES TRANSITORIAS (DE TIPO METEOROLÓGICO)

  • Temperatura.
  • Humedad relativa.
  • Velocidad y dirección del viento.
  • Precipitación pluvial (lluvias).

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TEMA 2:

FUEGO Y BIODIVERSIDAD

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TIPOS DE ECOSISTEMA

  1. ECOSISTEMA SENSIBLE AL FUEGO
  2. ECOSISTEMA DEPENDIENTE DEL FUEGO
  3. ECOSISTEMA INDEPENDIENTE DEL FUEGO

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ECOSISTEMA SENSIBLE AL FUEGO

  • El fuego no es requerido para mantener el tipo de vegetación.
  • Incendios eventuales que se presentan cada varios siglos cuando hay sequía extrema, pero resultan ser catastróficos.
  • Para la recuperación de la vegetación original, ha de transcurrir la sucesión ecológica durante siglos.

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ECOSISTEMA DEPENDIENTE DEL FUEGO

  • Incendios superficiales, ocurren cada dos a diez años.
  • Estos se regeneran bien sobre sitos quemados, donde el fuego ha removido la barrera y materia orgánica acumulada para que la semilla pueda hacer contacto con el suelo mineral.
  • Cuentan con corteza gruesa, aislante, que protege al bosque de las temperaturas letales del fuego.
  • Muchas especies recuperan follaje cuando parte de su copa ha sido afectada por el incendio.

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ECOSISTEMA INDEPENDIENTE DEL FUEGO

  • En este grupo quedan incluidos los ecosistemas de desiertos y la tundra.
  • Áreas muy secas, sin continuidad suficiente entre los combustibles forestales como para transmitir el fuego, o bien áreas muy frías y constantemente húmedas.

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EL PAISAJE DESPUÉS DE UN INCENDIO

  • El hecho de modificar irresponsablemente los regímenes naturales del fuego (ciclos preestablecidos), atrae consecuencias de dimensiones imprevisibles no sólo en la esfera local, sino también a escala regional y global, con daños a la naturaleza que repercuten en la salud y en la seguridad de las personas.
  • De esta manera, el fuego dañino se integra a un círculo en el que diversos fenómenos influyen como causa-efecto, unos de otros, entre ellos, podemos contar la pérdida de biodiversidad, la contaminación, la erosión de suelos, la desertificación e incluso los cambios en el clima.

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DAÑOS EN EL ECOSISTEMA DESPUÉS DE UN INCENDIO FORESTAL

  • Suelos expuestos y susceptibles a la erosión.
  • No hay plantas que retengan el agua para que se filtre al subsuelo y forme o recupere mantos freáticos.
  • Desaparece el hábitat de la fauna silvestre, se desequilibran las cadenas alimenticias y muchos procesos de la vida se ven truncados; por ejemplo, la destrucción de hongos, bacterias y protozoarios cuya función es desintegrar la materia orgánica.
  • El clima se ve alterado con menos plantas que generen oxígeno.
  • Se incrementa el efecto invernadero en la atmósfera terrestre. El humo, producto de la combustión, contiene carbono y otros elementos que, en grandes cantidades son nocivos al medio ambiente.
  • Destrucción de volúmenes de madera con el consecuente impacto en la economía de los propietarios.

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TEMA 3:

PREVENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

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ACCIONES PREVENTIVAS

  • OBRAS DE INGENIERÍA para reducir la acumulación de material combustible o modificar su continuidad, tanto en forma horizontal como vertical: brechas cortafuego, líneas negras, podas, chaponeos, aclareos y quemas prescritas, entre otras.
  • SUPERVISIÓN LEGAL para verificar que se cumplan las leyes, reglamentos y normas relativas al uso del fuego en el territorio nacional.
  • ACTIVIDADES EDUCATIVAS para que las personas revaloren la importancia de los recursos naturales y adquieran hábitos de cuidado a las zonas forestales: campañas de difusión e información, capacitación y asistencia técnica para el uso del fuego en poblaciones rurales y urbanas, etcétera.

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RECOMENDACIONES PARA LOS PASEANTES

  • No deje encendidas fogatas, cigarros, cerillos o brasas en los bosques y selvas.
  • Evite dejar fragmentos de vidrio, cristales, espejos o botellas que, por la acción de los rayos solares, pudieran convertirse en una fuente de calor y puedan provocar un incendio.
  • Siempre que detecte un incendio forestal, por pequeño que le parezca, dé aviso INMEDIATAMENTE.
  • No intervenga ni actúe por cuenta propia para combatir un incendio forestal. Lo más importante es su seguridad personal, por lo que debe alertar a las autoridades sobre la presencia del fuego.

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TEMA 4:

GUÍA INDUCTIVA PARA LA REALIZACIÓN DE SIMULACROS

GUÍA METODOLÓGICA PARA EJERCICIOS DE SIMULACIÓN Y SIMULACRO

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DEFINICIONES

  • El simulacro es un ejercicio práctico de manejo de acciones operativas que se realiza mediante la escenificación de daños y lesiones en una situación hipotética de emergencia.
  • Los participantes enfrentan situaciones recreadas utilizando las habilidades y técnicas con las que atenderían casos reales; implica la movilización y operación real de personal y recursos materiales.

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TIPOS DE SIMULACRO

  1. SEGÚN SU GRADO DE COMPLEJIDAD
  2. SEGÚN SU ALCANCE
  3. SEGÚN SU NIVEL DE INFORMACIÓN

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SEMEJANZAS ENTRE SIMULACIÓN Y SIMULACRO

  • Contribuyen a la reducción de riesgos y la preparación para la respuesta.
  • Mediante una situación hipotética permiten ejecutar y probar acciones que pueden ser ocupadas en situaciones reales de emergencia y desastre.
  • La realización permanente de estos ejercicios fomenta y mejora el trabajo en equipo de las personas frente a una emergencia.
  • Son herramientas complementarias dentro de los procesos de fortalecimiento de capacidades en los actores del sistema.

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DIFERENCIAS ENTRE SIMULACIÓN Y SIMULACRO

SIMULACIÓN SIMULACRO
Es un ejercicio de escritorio realizado usualmente en un salón, centrado en la toma de decisiones individuales o colectivas. Es un ejercicio práctico realizado en territorio en tiempo real.
Baja cantidad de recursos (HUMANO-MATERIALES). Mayor cantidad de recursos (HUMANO-MATERIALES).
Manejo de información. Ejecución de operaciones.
Fácil de controlar su desarrollo. El control es más complejo.
Se evalúan actitudes personales y conocimientos. Se evalúa la ejecución de los procesos de evacuación y respuesta de las instituciones.

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CONSTRUCCIÓN DEL SIMULACRO

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PLANIFICACIÓN - ESTRUCTURA

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ÁREAS DE TRABAJO FUNCIONES
COORDINADOR DEL EJERCICIO (Responsable del ejercicio)
  • Liderar todas las fases del ejercicio de simulación o simulacro (planificación, preparación, ejecución y evaluación).
  • Conformar, organizar y asignar funciones a los grupos de trabajo.
  • Revisar las herramientas (plan de trabajo y guion) que serán aprobadas por la máxima autoridad.
  • Dirigir las coordinaciones internas y externas del desarrollo del ejercicio (intra e inter institucional).
  • Suspender temporal o definitivamente el ejercicio si se presenta una emergencia real (responsabilidad compartida con la máxima autoridad).
SEGURIDAD
  • Vigilar y evaluar situaciones peligrosas que puedan afectar el desarrollo del ejercicio.
  • Garantizar la seguridad (humana y física) en el lugar a efectuarse el ejercicio de simulacro mediante elaboración y coordinación de medidas de seguridad.

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ÁREAS DE TRABAJO FUNCIONES
CONTROL Y DISEÑO TÉCNICO
  • Elaborar el plan de trabajo (ficha técnica), plantear el escenario y desarrollar los componentes del guion para el ejercicio de simulación o simulacro.
  • Elaborar los mensajes que serán entregados durante el ejercicio de simulación según lo estipulado en el guion.
  • Revisar las evaluaciones de ejercicios anteriores acogiendo sus recomendaciones.
  • Realizar visitas de reconocimiento por las rutas de evacuación y puntos de encuentro o zona segura interna/externa.
  • Conducir el ejercicio acorde al guion establecido y tiempos de desarrollo.
  • Preparar las instrucciones que serán transmitidas a los participantes.
  • Instalar y organizar los elementos que conforman la escenografía.
  • Preparar e instruir a los actores del sistema.

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ÁREAS DE TRABAJO FUNCIONES
LOGÍSTICA E INFORMACIÓN
  • Garantizar la disponibilidad de los recursos requeridos para la realización del ejercicio.
  • Identificar servicios y necesidades de apoyo y gestionar los mismos.
  • Formular y emitir información acerca del ejercicio a nivel interno y externo.
  • Establecer el flujo de comunicación interno y externo.
EVALUACIÓN
  • Valorar los aspectos positivos y negativos del desarrollo del ejercicio en todas sus fases.
  • Preparar el instrumento de evaluación.
  • Identificar, convocar y capacitar a los evaluadores y observadores.
  • Establecer los puntos o áreas estratégicas donde se ubicaran los observadores y evaluadores.
  • Tabular las fichas de evaluación y presentar los datos para la elaboración del informe.

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PLAN DE TRABAJO

ELEMENTOS DESCRIPCIÓN
PROPÓSITO Detalle breve donde se establecerá la intención, los motivos, acciones y efectos que se requieren lograr al realizar el ejercicio, en función de una planificación generada a través de los planes establecidos.
OBJETIVOS Resultados cualitativos de los niveles de desempeño que se espera obtener de la actividad.
COORDINADOR DEL EJERCICIO Se establecerá un responsable del ejercicio, mismo que será un miembro del Comité Institucional de Gestión de Riesgos, más el número total de participantes (actores del sistema).
CARACTERÍSTICAS DEL EJERCICIO Se determinará el tipo de ejercicio, la hipótesis, ubicación, fecha, hora, si existirá coordinación interinstitucional, observadores y evaluadores.
RECURSOS Se debe comprobar los recursos disponibles que se utilizaran durante la ejecución del ejercicio, estos pueden ser de tipohumano, equipamiento, movilidad y material.

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PLAN DE TRABAJO

ELEMENTOS DESCRIPCIÓN
CRONOGRAMA/HOJA DE RUTA Es la programación en el tiempo de las diferentes actividades que se deben llevar a cabo para la realización del ejercicio. Este permite que los responsables puedan dar seguimiento a todo el proceso.
ADIGNACIÓN DE FUNCIONES El equipo organizador contará con una composición de los grupos de trabajo para la organización, dirección, control y ejecución del ejercicio que cumplirán funciones según la estructura organizacional planteada.

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PREPARACIÓN

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EJECUCIÓN - DESARROLLO DEL SIMULACRO

  • ORDEN DE INICIO/ALARMA: La máxima autoridad o su delegado da la orden de inicio o la activación de la alarma y a partir de entonces el desarrollo de las actividades es secuencial según el guion preestablecido. Se recomienda tener un sistema de alarma alterno de tipo manual ya que al momento de una emergencia principalmente colapsan los servicios básicos (energía eléctrica, agua potable, etc.).
  • EQUIPO ORGANIZADOR (COMITÉ INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS): Es el que intervendrá en el desarrollo del trabajo de los participantes, sólo si detecta acciones o decisiones que no corresponden a las capacidades reales de respuesta o ponen en riesgo a los simuladores y demás actores del sistema.
  • PERSONAS FLOTANTES: Se deberá considerar dentro de su planificación acciones para la participación de las personas que no son parte de la institución y se encuentren dentro de la misma durante la ejecución del ejercicio.

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EJECUCIÓN - DESARROLLO DEL SIMULACRO

  • COORDINADORES DE BRIGADA: Son los responsables de cada una de las brigadas los cuales estarán en comunicación permanente con el fin de que puedan coordinar acciones durante el desarrollo del ejercicio.
  • INFORMACIÓN: Durante el desarrollo es usual que se brinde información para el público o los medios de comunicación, sobre la secuencia del ejercicio y las acciones que se están tomando para el control de la situación. Así mismo se debe aclarar constantemente que se trata de un ejercicio de simulacro, cuando éste finaliza hay que notificarlo inmediatamente.
  • LOS EVALUADORES Y OBSERVADORES: Estarán ubicados de manera que puedan observar el desarrollo del trabajo de los y las participantes, sin que intervengan en ningún momento con la dinámica del ejercicio.
  • IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN: Todas las personas relacionadas de alguna manera con el evento deben tener una identificación visible y clara de la función que desempeñan y se deben mantener en el área que se les haya asignado.

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EJECUCIÓN - DESARROLLO DEL SIMULACRO

  • GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA: Se les considera personas con doble vulnerabilidad a niños pequeños, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, tercera edad, etc., a los que se les asignará una o más personas que ayuden y faciliten su proceso de evacuación acorde a sus necesidades.
  • PUNTO DE ENCUENTRO O ZONA SEGURA: Se debe tener una organización distributiva, agrupándose en círculos con un coordinador/responsable que se encargará de verificar la presencia de todas las personas evacuadas.
  • FINALIZADO EL EJERCICIO: Los actores del sistema (funcionarios, servidores, comunidad), deben esperar instrucciones del equipo coordinador para retornar a sus actividades normales haciéndolo de forma ordenada.

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EVALUACIÓN - CONSIDERACIONES

  • Para realizar el proceso de evaluación se debe organizar una reunión con los evaluadores e instituciones que participaron del ejercicio a fin de intercambiar las observaciones encontradas.
  • El flujo de la información, la dinámica y la coordinación general del ejercicio.
  • La capacidad de los participantes de tomar decisiones oportunas y pertinentes bajo condiciones de presión.
  • La lógica y concordancia entre las decisiones de los actores del sistema educativo y lo previsto en los planes, protocolos y procedimientos que se aplicaron.
  • La utilización de las diferentes herramientas disponibles y la aplicación de alternativas novedosas a la falta de medios.

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EVALUACIÓN - CONSIDERACIONES

  • El desempeño específico de cada uno de los participantes (liderazgo, implicación, interés, trabajo en equipo).
  • La realización de actividades lúdicas a sus estudiantes en las zonas seguras por parte de los docentes en el caso de las instituciones educativas.
  • Mejorar los tiempos de respuesta en el proceso de evacuación; no buscar el tiempo más corto sino el óptimo en relación a las características específicas de cada institución.
  • El logro de las metas propuestas, según la hipótesis sobre la que se está trabajando.
  • Si se dispone de un sistema de identificación (gafetes, chalecos, brazaletes) de un color que diferencie a los participantes en el ejercicio.

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ESQUEMA DEL INFORME DE RESULTADOS

  • Antecedentes.
  • Alcance.
  • Objetivos.
  • Desarrollo o análisis.
  • Metodología (opcional).
  • Conclusiones.
  • Recomendaciones.
  • Firmas de desarrollo (Coordinador del ejercicio) y aprobación (Máxima autoridad).
  • Anexos (Incluir registro fotográfico, documentos adicionales que respalden el informe, etc.).

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RECOMENDACIONES - SGR ECUADOR

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INCENDIOS FORESTALES - REPORTAJE DE ECUATERRA (ECUAVISA)

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HUELLAS DE LOS INCENDIOS FORESTALES EN QUITO 2024 - DÍA A DÍA (TELEAMAZONAS)

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INCENDIOS - CÓDIGO ROJO

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MATERIAL AUDIOVISUAL

PROGRAMA HOLA POLA

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M1 - INCENDIOS FORESTALES (PARTE 1)

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M1 - INCENDIOS FORESTALES (PARTE 2)

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M2 - VERANO E INCENDIOS FORESTALES (VERSIÓN 1)

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M2 - VERANO E INCENDIOS FORESTALES (VERSIÓN 2)

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M3 - ¿QUÉ HACER EN CASO DE UN INCENDIO FORESTAL?

“AL MARGEN DE LA MAYOR O MENOR CAPACIDAD, LA MOTIVACIÓN PARA DAR TODO LO QUE SE TIENE, TANTO MORAL COMO FÍSICAMENTE, ES EN DEFINITIVA, LA CLAVE QUE DIFERENCIA A LOS BOMBEROS.”